孟加拉国与印度的关系一直很特殊。地理上，两国无法分割，孟加拉国几乎被印度环绕；历史文化上，两国联系紧密，体现在饮食、语言、服饰、礼仪等方面；政治上，1971年的孟加拉国独立战争也与印度紧密相关。在孟加拉国独立后，两国大部分时期保持着密切的战略协调，尤其是在哈西娜所领导的人民联盟执政时期。

在哈西娜执政时期，孟印关系在安全与互联互通等领域的合作达到了新的高度。然而，正是这种紧密关系，在孟加拉国国内和世界上形成了一种印象，即孟加拉国的外交政策倾向于"印度优先"。孟加拉国从与印度的关系中受益，但也限制了其外交灵活性，招致国内批评。 

2024年8月，人民联盟政府因在抗议中下台，这种平衡被打破。孟民族主义党在2月大选中获胜，印度不得不重新调整其政策和立场。此前，孟临时政府与印度关系恶化，降至数十年来的最低点，不信任感难以消除，而大选为两国提供了重启关系的契机。

"孟加拉国优先"并非是反印的政策，而是一种寻求再平衡的政策。塔里克·拉赫曼主张，孟加拉国人民利益将决定其外交政策。这标志着孟以特定国家为中心的外交，转向基于自身利益的多边外交。孟民族主义党高层领导人阿米尔·卡舒尔·穆罕穆德·乔杜里（Amir Khasru Mahmud Chowdhury）也强调，新政府不会基于个别伙伴的态度来发展对外关系。

首先，孟加拉国国内政治发生了决定性变化。孟民族主义党的重新崛起不仅是领导层的更迭，更是国家优先事项的重新确立。与其前任相比，该党面临的政治环境更为复杂，维护国家主权和维系各方关系的压力显著增大。由于担忧过度依赖印度，新政府必须在外交决策中展现自主性。

其次，地区和全球地缘政治环境不断演变，孟加拉国必须实现关系多元化以求发展。中国在南亚基础设施和经济项目上投资日益增长，既带来了发展机遇，也带来了战略上的些挑战。

印度很忌惮中国在其南亚邻国的影响力，但孟加拉国不能因此就不发展同中国这样重要的发展伙伴的关系。因此，"孟加拉国优先"政策，是一种深思熟虑的尝试，旨在平衡与中国、印度、美国等其他全球大国关系。

再次，经济需求驱动外交政策。舆论认为当前孟加拉国经济疲软，面临通货膨胀、供应链紧张和外债等多重挑战。作为孟加拉国基本商品供应国，印度扮演着重要角色。

与此同时，中国提供孟加拉国基础设施建设的资金，而西方提供了孟加拉国商品出口的市场。这就决定了孟与任何国家的关系不能过于特殊，新政府的外交须建立在经济实用主义之上。

最后，不信任感仍是孟印关系中的关键问题。过去两国在水资源共享方面的问题以及边界问题上的积怨持续影响着孟加拉国的舆论。印度也将长期面临的跨境武装活动、西里古里走廊安全以及少数族群等问题归咎于孟加拉国。尽管塔里克·拉赫曼已承诺相互尊重和理解，但两国建立信任仍需时间。

任何新的外交姿态都不会凭空产生。在民族主义党赢得大选后，印度总理莫迪向塔里克·拉赫曼发出的邀请和贺电表明，印度愿意与孟接触。同样，印外长苏杰生出席孟加拉国前总理卡莉达·齐亚的葬礼也意义重大。

孟加拉国已尝试恢复与印度的磋商机制，并展现出愿意对话的姿态。但这些良好举措的基础尚不牢固。哈西娜问题仍是两国关系近期的热点和焦点，印度很难同意将其引渡回孟。如果孟加拉国内紧张局势升级，这也会使印孟外交关系承压。政治很敏感，任何失误都可能破坏已取得的成果。

"孟加拉国优先"政策并非刻意挑选伙伴，而是重新设定交往的条件。它标志着将国家利益、经济实力和战略自主置于首位的外交政策的到来。孟加拉国并非要割断与印度的历史联系，而是试图将双边关系推向一个更平衡、更互利的层面。孟面临的挑战在于，能否制定合理的政策，以应对内外压力。

这项政策标志着孟加拉国正在地区乃至全球舞台上塑造一个独立、自信的国家新形象。如果处理得当，这一政策或将使孟加拉国外交战略更加主动，开启新的合作可能。反之，若驾驭不当，也可能加剧现有紧张关系，使之前争取的自主权化为乌有。

这既是考验，也是尝试。孟加拉国能否摆脱对大国的依赖，将本国利益置于首位，不仅将决定其自身的外交道路，也将深刻影响南亚的未来。

最后，从"印度优先"向"孟加拉国优先"的转变，并非是孟加拉国与印度的决裂，而是更务实的解决方案。它回应了孟加拉国日益增长的国内经济需求，以及一个更具竞争性的地区秩序，其核心是战略自主。

孟加拉国正寻求在与其他大国的关系中保持平衡，以期最大限度地推进自身国家利益。这场走钢丝有望成为日渐成熟的外交政策——更少依赖、更加果敢，且对不断变化的世界和国内人民的诉求更为敏感。

策划：张若谷 祖红兵 韩成圆

编辑：祖红兵

排版：李涛

审核：张若谷 罗蓉婵